保护好东江,事关粤港地区4000万人的饮水安全,广东省全面建立五级河长体系近两年来,流域面貌发生了什么变化?
10日,东江流域河长制湖长制工作2019年第二次联席会议在深圳召开。省东江流域管理局,广州、深圳、韶关、河源、惠州、东莞市河长办、水务局以及深圳市、东莞市相关镇街负责人共同研讨流域推动河长制湖长制及跨界河湖治理问题。
深圳市、东莞市相关镇街负责人就桥陇河(君子布河)、鹅公岭河(雁田水库排洪渠)、水贝河(山厦河)等跨界河湖问题,签订会商协议书,共同推进跨界河湖问题的会商与治理。
在当天下午举行的东江流域治水护河志愿服务交流活动中,六地市护河志愿者代表开展生态徒步及护河分享,自发倡议并宣读“保护东江水?建设万里碧道”《东江共识》。共识号召,建设美丽河湖和万里碧道,非一人一日之功,需聚合你我之力。要积极做“保护东江水?建设万里碧道”的先行者,以主人翁态度加快推进建设美丽东江和万里碧道,让行动的力量铿锵落地;要积极做“保护东江水水质检测仪?建设万里碧道”的倡导者,支持和参与东江流域护河及碧道保护的宣传教育,努力传播志愿服务的正能量;要积极做“保护东江水?建设万里碧道”的参谋者,搭建起政府与群众沟通的桥梁,积极为保护东江和碧道管护工作献计献策;要积极做“保护东江水?建设万里碧道”的示范者,勇于制止、大胆举报侵害水体健康的违法行为,承担起保护水资源及碧道建设的光荣使命;要积极做“保护东江水?建设万里碧道”的监督者,对垃圾堆放、污水排放、水体黑臭、乱采乱挖等破坏水生态环境的突出问题进行监督,努力实现“污水无直排,河面无垃圾,河道无淤积,两岸无违章,水域有景观,浮莲不入江”。
东江流域基本无成片水浮莲
省东江流域管理局局长廖征红介绍,东江流域全面实行双总河长制,设立五级河长4.7万名,湖长172名。各级河长湖长将巡河履职成为常态,大力推动“清四乱”“五清”等专项行动和碧道建设,解决了河湖管理保护中遇到的不少问题。今年1—11月,东江流域五级河长累计巡河约7.4万次,总计发现问题14364个,已整改13919个,问题整改率达97%。流域内还涌现出一批企业河长、巾帼河长、河小青、跨界河湖“护河志愿者”等“民间河长”,积极参与治水护河。
对9个主要跨市界断面视频监测以及巡查暗访情况表明,东江主要大江大河水面都比较干净整洁,基本无成片水浮莲、垃圾等漂浮物,大部分地市清漂进入常态化保洁阶段。截至11月30日,东江流域规模以上“四乱”问题1414个,已销号1386个,销号率为98%。广州、深圳、东莞等市规模以上“四乱”问题实现销号率100%,走在了全省前列。
在2018年度推行河长制工作考核中,全省共7个地市考核等次为优秀。其中东江流域的广州、深圳、韶关、河源4市获得优秀。
广州增江等东江流域省级碧道试点将于2020年4月底陆续建成
高标准规划建设万里碧道是省委、省政府作出的一项重要决策。东江流域纳入省级碧道试点总长度41.67公里,约占全省总长度的四分之一。
联席会议上,省东江流域管理局通报了流域内省级碧道水质检测仪试点的最近进展,广州市增江段按照都市型碧道建设标准和要求,计划今年底建设完成。深圳市茅洲河宝安区段省级碧道试点已完成立项,大沙河碧道已率先建成并全线开放,其他试点碧道正有序推进。惠州市金山湖段省级碧道试点项目力争年底前完成,三条入湖河流正在整治。河源市柏埔河段省级碧道试点正在招标,全市碧道规划编制费用已通过市财政评审。东莞市麻涌华阳湖段省级碧道试点建设计划明年4月建设完成,市级碧道建设规划编制工作经费已落实,部分碧道建设相继完工。
接下来,流域各市将按省的要求,力争2020年4月底前全面完成省级试点建设任务,打造具有东江流域特色的万里碧道。
深莞两市建立联查治理偷排机制
然而,省东江流域管理局负责人也坦言,流域水资源保护压力较大,水污染防治形势依然严峻,截至2019年11月28日,东江流域规模以上的“四乱”问题还有28宗未销号。由于各地市经济社会发展不平衡,投入资金、治污工程进度和治理力度不一致,导致跨界河湖问题解决难度大。
例如,今年来,省东江流域管理局在调研中发现,深圳、东莞两市的桥陇河(君子布河)、鹅公岭河水质检测仪(雁田水库排洪渠)、水贝河(山厦河)不同程度地存在部分河段底泥淤积、污水偷排直排等情况,影响交界断面水质。
对此,在省东江流域管理局的多次督办及持续协调推进下,深莞两市于8月底统一开展桥陇河(君子布河)交界河段清淤;东莞市启动鹅公岭河(雁田水库排洪渠)该片区雨污分流和截污管网建设;东莞市已完成水贝河(山厦河)交界河段的第一次清淤,清理淤泥5200立方米。
在联席会议上,深圳市观澜街道办、东莞市凤岗镇和塘厦镇负责人共同签订《桥陇河(君子布河)跨界河湖问题治理会商协议书》。深圳市平湖街道办、东莞市凤岗镇负责同志共同签订《鹅公岭河(雁田水库排洪渠)跨界河湖问题治理会商协议书》和《水贝河(山厦河)跨界河湖问题治理会商协议书》。
根据《协议书》,两市相关镇街将不定期召开会商座谈会,研究落实相关合作事项。会商内容包括,河道综合整治工程对接、水污染整治工作交流,开展联合环境监管执法,以解决上下游清淤、治污工程不同步等问题,并打击污水偷排乱排行为。省东江流域管理局将会同深圳市河长办、东莞市河长办适时进行协调指导。
据悉,在上述河流交界河段污水偷排乱排问题治理上,深莞两市已建立联合排查治理工作机制,多次开展联合执法行动,污水偷排乱排现象逐步得到有效遏制。
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