每条河流都有了 “健康守护人”;到2020年底,重点水功能区水质达标率达到82%,城乡黑臭水体全面消除;侵害河道的行为仍然禁而未绝……在南通市委宣传部、南通市政府新闻办15日主办的蓝海扬帆“清水绿岸 水美家园”媒体见面会上,南通市水利局局长吴晓春向记者表示。
每条河都有河长了
吴晓春介绍,为积极履行管河治河护河责任,该市每条河流都有了 “健康守护人”。按照中央、省市全面推行河长制的决策部署水质检测仪,该市市、县、镇党委政府主要领导全部担任总河长,全市16名市级河长、199名县级河长、1844名镇级河长、4674名村级河长上岗履职。
近年来,该市按照“河岸共治、江河联治、全域防治”的河长制工作思路,各级河长挂帅出征,各地各部门先后组织开展“三乱两违”(乱占、乱建、乱排,违章建设、违法圈违)专项整治、“三清”(河道清障、河坡清理、河面清洁)专项行动、“河岸共治”八大行动、“三河三行业”专项整治、农村河道疏浚整治三年行动、城乡黑臭河道治理攻坚、生态河道建设等一系列专项整治行动,为生态河道的建设打下了坚实的基础。
制定生态河湖行动计划
记者了解到,为呵护好每一条河流的健康生命,让每个百姓都享受到公平均等的良好水生态环境,该市在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,于2018年4月初制定出台《南通市生态河湖行动计划(2018—2020)》,全面组织实施生态河湖行动。
计划提出,通过三年努力,到2020年底,该市河道乱占、乱建、乱排的现象将得到全面纠正和有效治理,重点水功能区水质检测仪达标率达到82%,全面消除劣Ⅴ类水质考核断面,省考以上断面水质优Ⅲ类比例达到74.2%,市考以上断面水质优Ⅲ类比例达到71.4%,城乡黑臭水体全面消除,主要河道生态评价优良率达到70%,建成全省河长制工作及生态河湖建设示范区,努力打造让人流连忘返的平原水乡,彰显江风海韵独特魅力,基本实现“江海安澜、水韵南通”的近期工作目标。
截止目前,全市已打造8条市级、19条县级、189条镇级、1507条村级生态河道,其中市区的城山河、永红支河,海安的洋蛮河,如皋的茅稚河,如东的中引河,启东的三条港河,海门的圩角河,通州的四安横河,崇川的南川河,港闸的幸福竖河,开发区的长桥港河,通州湾的纳潮河等高标准打造为示范河、美丽河。
锻造南通特色人文水景和乡愁记忆
“我市河网密布,河道众多,水动力不足,一些区域污染物排放强度超过其纳污能力,部分水体受到不同程度污染,侵占河道水域、未经审批占用岸线等非法行为仍然存在,少数地方重视程度不足;各县(市)区的生态河道建设进展不一,建设成果差异较大;有的地方对生态河道的建设标准理解不够,落实不严,一些生态河道建设完成后,没有落实好后续的管护和保洁,河道面貌时有反复。这些问题具有长期性、累积性,管理保护中还存在不少薄弱环节,乱占乱建、乱堆乱放、乱排乱倒、电鱼毒鱼等侵害河道的行为仍然禁而未绝。”吴晓春坦言,该市生态河道建设总体上取得了良好的效果,但仍存在诸多问题。
吴晓春表示,下一步,该市将通过编制重点河湖岸线保护规划,继续大力整治农村黑臭河道,积极建设生态清洁型小流域,大力推进生态河道建设水质检测仪和样板河道打造,持续推进农村河道综合整治,加强水文化建设等措施扎实深入开展生态河湖行动,坚持问题导向,突出改革创新,实施水安全保障、水资源保护、水环境治理、水生态修复等行动,全面落实水资源承载能力刚性约束,努力打造“洁净流动之水、美丽生态之水、文化智慧之水”,为实现“强富美高”新南通提供有力支撑和基础保障。
据了解,到2020年底,该市将全面完成1960条黑臭河道整治工作,自然湿地保护率达到50%以上。此外,还将建成一批寓教于乐的水情教育基地,营造多样化的滨水空间和水景观,彰显江海平原水乡的河湖文化,锻造有南通特色的人文水景和乡愁记忆。