12月5日上午,长沙市生态环境局领导班子管理权限及驻市生态环境监测中心挂牌仪式顺利完成。至此,从11月18日开始的湖南省14个市州生态环境局领导班子管理权限交接及驻市生态环境监测中心挂牌已全部完成,全省生态环境垂直管理改革征程上又取得一项标志性成果。
党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央高度重视生态文明体制改革,坚持问题与目标导向,勇于实践,敢于创新,习总书记多次就生态文明建设作出重要论述,提出了一系列新理念新思想新战略,推动生态文明改革和建设在一些重要领域和关键环节取得重大进展。党的十八届五中全会作出实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度的决策部署,作为生态文明制度的一项重大改革,这是落实生态文明建设和绿色发展要求的新支撑,是实现生态环境治理体系和治理能力现代化的重要抓手,是必须完成的一项重要政治任务。实行环保垂直管理制度,是我省贯彻落实以习总书记为核心的党中央关于生态文明建设系列战略部署的重要体现,是深入推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重大举措,是推动环境管理转型、补齐生态环境短板的制度保障,也是对全省生态环境管理体制的一次全面、深刻的底盘性改革和系统性重构,对打好污染防治攻坚战、推动生态环境显著改善具有重大意义。
按照中央统一部署,我省从2018年12月正式启动垂改工作以来,通过统筹推进、聚力攻坚,全省在行政机构、水质监测、监察、执法等方面均取得了阶段性进展,特别是今年下半年来得到提速加力、成效显著。今年4月份,以两办名义印发了全省生态环境垂直管理改革《实施方案》和贯彻落实中央综合执法改革指导意见的《通知》;7月份,建辉常务副省长主持召开了全省生态环境垂直管理改革电视电话动员会议,进一步深化了改革目标要求;8月份,省委组织部、省委编办、省财政厅、省生态环境厅分别牵头出台了干部管理和党组织建设、人员上收、资产划转配置和经费保障、责任分工等省级改革配套文件;9月份,省厅召开了全省生态环境管理体制改革座谈会,明确省市改革重点任务;10月份,省厅召开了全省生态环境保护工作推进会议,对全面完成垂改工作强化了部署安排;11月份,文浩副省长专题调度垂改工作,明确新的时间要求和任务目标。
下一步,把生态环境垂直管理改革与“四严四基”三年行动计划紧密结合起来,统筹推进、形成合力,致力构建“三横四纵”协作格局和协调推进的系统格局,助推全省生态环境保护体制机制进一步全面建立和完善,齐抓共管的大生态环境保护格局总体形成。
